| 讓信息多跑路 讓群眾少跑腿 —對話山東省臨沂市4+2社區（公共）服務信息平臺系統 |
| [字號:大 中 小] 2016-08-13 中國民政 孫玉琴 閱讀次數：8113 |
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日前，由臨沂市民政局聯合臨沂拓普網絡公司，依托臨沂市云計算中心，采用大數據分析技術傾心打造的4+2社區服務綜合信息平臺系統正式啟用。 如果家里的管道漏水了，不必太著急，通過手機里的“社服App”找到維修公司電話，不出半小時，維修師傅便會上門修好--4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統帶來了便捷的服務，臨沂市民喜上眉梢。 當家里有人生重病生活困難想申請醫療救助時，不需東奔西跑，只要帶著相關材料到家門口的社區服務大廳，短短幾分鐘時間，工作人員就會辦好--4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統帶來了高效的服務，臨沂市民的幸福指數又有提高。 “點擊手機、打個電話就能解決日常生活中遇到的困難，現在的社區服務真給力！”“現在的網上申請，真是省力又省心！”--4+2社區（公共）服務綜合信息平臺贏得了臨沂市民的拍手稱贊。 相對而言，臨沂市4+2社區服務綜合信息平臺系統更高效、更快捷、更全面，走在了山東省乃至全國前列，值得學習和推廣。臨沂市民政局是如何推進4+2社區服務綜合信息平臺系統建設的？其內容、功能有哪些？有何特點？本刊記者采訪了臨沂市民政局局長高振凱-- 臨沂市為何要推進社區（公共）服務綜合信息平臺系統建設？ 2013年，民政部、財政部、發改委等五部委聯合出臺了《關于推進社區公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》（民發[2013]170號），對社區公共服務綜合信息平臺建設做出了具體規劃，提出了明確要求；2014年，國家發改委、中央編辦、國家工業和信息化部、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生計生委、審計署、食品藥品監管總局、國家標準委出臺了《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（發改高技[2014] 46號）。山東省也把這項工作提上了重要議事日程。2014年，省民政廳聯合省發改委、經信委、公安廳、財政廳出臺了《關于加強社區公共服務綜合信息平臺建設的意見》（魯發[2014] 55號）。對上級的部署要求，臨沂市民政局高度重視，積極行動，將社區服務綜合信息平臺建設，作為社區治理和服務創新的重要機遇和有效抓手進行安排、部署和推進。 臨沂4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統建設進展情況如何？ 2014年9月始，臨沂市民政局作為理念框架總設計師，臨沂拓普網絡有限公司作為技術開發總工程師，在到杭州、上海、蕪湖等地認真考察調研的基礎上．投人大量人力物力和財力進行了聯合研發。 2015年3月始，先后確定了蘭山區、羅莊區、河東區、沂水縣、費縣、臨沂經濟技術開發區、臨沂臨港經濟開發區七個縣區開展試點工作。試點社區全部安裝開通了社區服務綜合信息平臺系統，并且在受理審批業務、實施社區管理、開展社區服務、實行居務公開等方面常態化使用這個平臺，收到了很好效果，受到了廣大社區干部和社區居民的歡迎。 2016年4月12日，召開臨沂4+2社區服務綜合信息平臺系統啟用新聞發布會，就平臺系統邊試點邊完善邊運行以來的情況向媒體和社會進行集中通報，并宣布該平臺系統開始正式投入運行使用并對外推介。 計劃2018年底前，完成全市城鄉社區服務綜合信息平臺系統全覆蓋，與山東省委部署的農村社區服務中心建設“三年行動計劃”全覆蓋同步推進。
推進社區（公共）服務綜合信息平臺系統建設采取了哪些措施？ 一是加強組織領導。市及各試點縣區都建立了由民政部門牽頭的社區公共服務綜合信息平臺建設協調機制，加強與相關部門的溝通協調，形成了整體合力。同時，積極做好公共服務綜合信息平臺建設的統籌規劃、資源整合、設施布局、運行管理和經費保障等工作。 二是完善籌資機制。整合社區建設資金和各部門信息化建設項目資金，逐步建立完善多元化籌資機制，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平，市里協調財政部門將城鄉社區建設補助經費積極向社區服務綜合信息平臺建設項目傾斜。同時我們積極鼓勵社會力量參與，充分發揮通信運營商、信息服務商和軟硬件供應商在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，為推動工作開展發揮了積極作用。 三是確保信息安全。利用市政府云計算中心，制定并嚴格實施了信息安全和保密解決措施，加大安全可靠軟硬件產品應用力度，平臺系統全部自主研發，自主產權，確保了社區服務綜合信息平臺信息安全。 4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統的主要特點是什么？ 臨沂4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統具有開放性、包容性、系統性、實用性四個鮮明特點。所謂開放性，就是這個信息平臺在哪個地方都可以使用，這個社區服務平臺軟件不只臨沂能使用，外地也可以引進使用，具有推廣性；所謂包容性，就是這個平臺不只是民政部門可以使用，其他黨政部門也可以進入和使用這個平臺，具有共享性；所謂系統性，就是這個平臺系統由信息支撐、服務支撐、技術支撐三大要素支撐和四個信息平臺及四個云平臺子平臺組成，環環相扣，缺一不可，形成一體；所謂實用性，就是這個平臺具有管理功能、審批功能、服務功能和展示功能，在社區工作中用途廣泛，社區運用這個平臺可管理、可審批、可服務、可展示，高效、快捷、方便地服務于社區居民。 4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統的主要內容有哪些？ 4+2中的“4”，是指臨沂社區（公共）服務綜合信息平臺系統由社區服務云平臺、社區服務APP平臺、社區服務微信平臺、社區服務呼叫平臺等4個不同模式的信息平臺組成，采用當前信息化的各種方式，為社區服務提供全方位的信息化保障，讓社區居民實現即時即地的服務訴求；4+2中的“2”，一個是指臨沂大愛社區服務運營中心，負責組織、協調、銜接、評估等社區服務機構的服務活動，快捷高效地為社區服務提供服務機構和服務隊伍保障；一個是指臨沂市拓普網絡公司，負責對服務信息平臺的研發、運營、維護等，確保社區服務信息平臺在技術層面的高效運轉和安全運轉。 4+2社區公共服務綜合信息云平臺的主要功能是什么？ 電腦版臨沂社區公共服務綜合信息云平臺，主要由管理平臺、審批平臺、服務平臺、展示平臺四個子平臺板塊組成，分別對應四個方面的功能。具體是：管理平臺，開展社區治理的重要平臺，建有社區管理和居民管理的無限信息，宣傳社區治理的方針政策和部署要求，與六社聯動和社區網格管理相結合，實現社區治理的信息化、精準化、高效化。審批平臺，受理申請審批業務的重要平臺，讓社區居民的申請訴求不出社區，實現在服務中心前臺受理、網上辦理、辦理進度及結果及時在信息平臺向居民公示和反饋，極大提高辦事效率。服務平臺，提供快捷高效服務的重要平臺，擁有無限社區服務信息和資源，公示服務項目、服務流程、服務承諾等，配套社服手機App、呼叫熱線等方式，為社區居民提供及時、快捷的服務需求。展示平臺，展現社區活動的重要平臺，介紹社區概況，實現黨務居務網上公開，及時發布社區動態，配套手機社區云平臺，實現社區居民網上及時有效互動，展示社區美好生活。 以社區服務信息化方式開展社區服務比傳統社區服務方式有什么優勢？ 通過互聯網和信息化方式開展社區服務，可以取得方便、快捷、高效、全面的服務效果。通過社區服務信息平臺系統的一網通（互聯網電腦）、一線通（熱線電話）、一機通（隨身手機）、一鍵通（鍵盤按鍵），能夠很好地實現社區居民與服務機構的服務信息對稱。通過服務平臺系統，居民可以即時即地快速地查詢到各類服務機構和服務人員信息，也可以直接在家門口的社區服務中心申請網上審批業務，不用跑很遠的路，就可以滿足自己各個方面的服務訴求，享受到高效便捷的社區服務。而傳統的社區服務方式，存在的主要問題是服務信息不對稱和服務方式落后，一方面社區不能夠及時知道哪些社區居民需要哪方面的社區服務，另一方面社區居民也不能及時了解有哪些服務機構可以及時為自己提供有效服務；同時，社區居民申請審批事項，必須跑到街道（鄉鎮）或區（縣）辦理，因此造成服務訴求木能夠及時對接，社區服務活動難以方便、快捷、高效和全面地進行。 4+2社區（公共）服務綜合信息平臺系統啟用后，社區需要做什么？ 利用社區服務綜合信息平臺系統開展社區服務活動，社區必須要有相應的服務人員、服務信息、服務機構作有效保證，必須相應建立三支隊伍：一是平臺操作員隊伍，2-3人組成，確保有工作人員操作和管理、使用這個平臺；二是網格信息員隊伍，社區大量的管理、服務、展示信息來自于社區網格信息員的采集和上傳，確保服務平臺信息的時效性、動態性；三是服務保障隊伍，社區居民大量的服務訴求需要各方面的服務機構保障落實，包括黨政部門的公共服務、市場的商業服務、社會組織的社會服務、各類志愿者服務、社區組織的政務服務、社區居民自助服務等。 社區服務需要創新建立服務清單“臺賬”制度，以增強通過信息化的方式開展社區服務的針對性、時效性和信息對稱性。社區服務“兩個臺賬”清單，一是黨政部門及本社區（組織）能夠為社區居民提供的公共服務清單臺賬，包括服務材料、流程、時限、電話等，發到社區居民每家每戶，家喻戶曉；二是社區居民需求服務清單臺賬，尤其是老弱病殘幼等困難群體的服務需求，每年年初由社區組織采集居民服務清單，整理成冊建檔，根據服務清單落實服務措施。 怎樣使用社服手機APP? 社服手機APP，是社區服務手機APP的簡稱，其中有無限的各類服務項目、服務內容及其相關機構、人員的服務信息供選擇，有效實現了一機在手、服務全都有的服務需求。目前兩個版本都已開通，一個是安卓模式，除蘋果手機外其他手機都可使用這個模式；一個是IOS模式，主要是供蘋果手機使用。若想進入社服手機APP，只要掃描相關的二維碼下載即可。二維碼的來源有兩個渠道，一是紙質的相關宣傳材料上印有二維碼，掃描進入；二是百度www.0539.cn，點擊進入社區服務云平臺網頁，即可找到下載。
2016.10l中國民政 |
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